让“启东制造”闪耀国际舞台

本报记者 顾晓晓

十月的广州，微风送爽，秋意盎然。在第138届中国进出口商品交易会（广交会）现场，来自启东的42家企业组团亮相，“启东制造”吸引众多海外采购商驻足洽谈，展台前气氛热烈。

“此次参展效果超出预期，意向订单量有望再攀新高！”江苏东成电动工具公司等企业负责人信心满满地表示。这份底气，折射出启东企业出海战略的持续发力。今年4月的第137届广交会上，启东参展企业已累计收获意向订单金额突破3亿元。

这份亮眼的“出海成绩单”背后，是启东制造型企业面对国内市场竞争加剧的主动突围。近年来，随着国内制造业成本攀升、利润空间收窄，越来越多企业将目光投向海外。然而，企业在“走出去”过程中普遍面临国际化人才短缺、境外法规不熟、信息壁垒等多重挑战。在市政协十六届四次会议上，市政协委员陈德提交的《关于支持本地企业出海的建议》提案，精准切中企业出海痛点，建议政府搭建服务平台、加强专业培训、引导协同竞争，并提出以“贸易试水”模式降低风险、保留本地税收。

这份提案得到了市委、市政府的高度重视，被市政协主席会议确定为今年的重点提案，由市商务局主办，市发改委、工商联等多部门协同办理。

市商务局作为主办单位，积极转化提案建议为具体政策，持续整合省、市两级资源，着力构建“政策赋能、生态共建、市场开拓、协同竞争”全链条服务体系。通过出台《启商〔2025〕40号》文件，创新推出“启东市重点展会动态目录”，并实施“季度微调、年度优化”的动态管理。今年以来，该目录收录的境内外重点展会已增至40场，同时对参展企业的展位费给予补贴，以“真金白银”助力企业开拓国际市场。

企业出海，不仅是产品的流动，更是知识、人才、信息和资本深度融合的综合较量。为破解长期制约企业国际化的“人才短缺”与“信息孤岛”两大核心痛点，市商务局联合市工商联多措并举，系统提升企业出海综合竞争力。自启东跨境电商服务中心成立以来，已累计开展线上赋能直播41场，线下专项培训活动覆盖企业超300家次。此外，与南通理工学院达成战略合作，共建跨境电商人才定向培养机制，持续为行业输送跨境运营人才。

“我们组织企业家赴浙江大华技术股份有限公司等大型民企实地考察，学习借鉴企业出海成功经验。”市工商联副主席高飞介绍道。在此基础上，市工商联通过举办第48期东疆大讲坛，邀请专家学者来启开展专题培训，围绕民营企业如何苦练内功、加强合规经营、构筑持续竞争优势、提升国际认可度等方面进行系统辅导。同时，利用“工商联+”部门合作机制，联合市司法局开展“企航未来 法护营商”专项活动，积极推进涉外法律业务创新，不断提升企业运用法律工具的专业能力。此外，还与全球华人联合总商会、上海潮汕商会、上海粤籍商会联盟等机构建立友好合作关系，为企业拓展海外市场提供精准信息对接与专业化服务支持。

在各部门协同努力下，启东创新实践以“跨境出海、供应链出海、品牌出海”为核心的“三海战略”，成效显著。以吕四跨境电商产业园为枢纽，整合电动工具、家居制造等产业带资源，2025年上半年，园区跨境交易额突破3.7亿元，同比增长84%。一批企业如久正人体工学、华舟医用等主动布局东南亚产能；东成电动工具研发的无边界智能割草机器人成功切入欧美市场，实现从“产品出海”到“品牌出海”的跨越。

精准的政策引导与协同的服务体系，有效激发了企业出海动能。2025年上半年，启东新批出海企业达5家，包括海四达马来西亚公司、泰国公司等；1~5月，境外直接投资额达1737.8万美元，同比增长161%；1~9月，全市实现进出口总额257亿元，同比增长7.1%，其中出口额达217亿元，同比大幅增长27.6%，增速在南通县市区中位居前列。这些数据背后，正是提案办理从“纸面”落到“地面”的生动体现。

“提案的持续跟踪问效，为我们工作提供了重要指引。”市商务局相关负责人表示，企业出海是一项长期而艰巨的系统工程。下一步，启东将进一步完善提案成果转化机制，让政协“金点子”真正成为企业出海的“导航仪”，推动“启东制造”在国际舞台上持续绽放光彩。