两会好声音

加快推进企业

上市挂牌工作

【事由】

近年来，我市积极引导企业充分利用资本市场，全面提升企业经营管理水平，资本市场推进取得新突破，2021年新增上市企业2家，储备重点上市后备企业27家。但从总体上看，我市企业上市工作还存在上市集群尚未形成、经济形势复杂多变、企业缺乏上市积极性、新三板梯队出现断层等困难和问题。

【建议】

市政协委员朱卫强建议：探索设立市财政支持、区镇配套奖励的上市奖励激励机制。借助券商、投行等机构调研和推荐，通过统计、财税等数据，在高企、规上、专精特新企业库挖掘符合上市条件的后备企业。建立上市入轨企业“白名单”制度，开辟企业上市“绿色通道”。通过带领股投创投机构走进企业、组织企业公开路演、举办论坛等方式，推动上市挂牌入轨企业、重点企业和后备企业开展股权融资。

完善农村干部

管理考核机制

【事由】

随着乡村振兴、基层治理、社会稳定等工作的不断深入推进，村一级承担的工作压力越来越大，对村干部队伍的素质要求也越来越高。从目前我市实际情况来看，村干部队伍存在不少问题，尤其是招录难，想留的人留不住、不想要的人辞退难、“娘子军”占据村级班子的绝大多数等，这为推进落实各项工作带来了不小的难度，推动村干部的规范管理势在必行。

【建议】

2021年，市委开始执行村定职干部员额管理，将村定职干部统一纳入“五级十八档”工资晋升体系，这一薪酬体系的建立为推动全市村干部统一考核管理提供了条件。市人大代表单剑峰建议：制定全市村干部考评办法，对招聘、管理、考核和奖惩等方面作出具体规定，为基层加强村干部队伍管理考核提供依据，也有效防止“一镇一策”带来的不平衡性。

加强学前教育

师资队伍建设

【事由】

2022年，我市将启动全国学前教育普及普惠市的创建。提高幼儿教师专业素养，建设一支稳定的、高水平、高素质的幼儿教师队伍愈发显得迫切。当前，我市幼儿教师缺口较大，幼儿教师专业素养良莠不齐，幼儿园教师队伍的流动性问题较为突出。

【建议】

市人大代表王蓓建议：扩大学前教育定向培养招生计划，加大学前教育招生计划，为幼儿教育提供优质师资，提升学前教育保教质量；严把幼儿教师入口关。幼儿园招聘幼儿教师，将获得幼儿教师资格证作为前置条件；继续加强培训进修，努力提升在岗教师的保教实践能力和专业素养；增加财政投入，缩短聘用教师与在编教师之间的待遇，有效稳定幼儿教师队伍；采用阶段性增编办法，增加公办幼儿园编制数量。建议编制部门按师生比为幼儿园增加编制，满足学前教育阶段的师资需求。