履职建言促发展 团结民主聚合力奋力谱写新时代高质量发展“政协篇章”

融媒体记者 黄欣美

指针匆匆向前，转瞬五载悄然而过。

循着时间的节点回望，绿色发展、脱贫攻坚、乡村振兴、城乡建设、疫情防控……与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。五年来，市政协十五届委员会迈着铿锵有力的步伐，不断前行，一路走来，出谋划策的脚步从未停歇，建言献策的声音从未减弱。

服务大局建真言

围绕中心、服务大局，是政协有所作为、有大作为的关键所在。

五年来，市政协把市委工作部署作为工作的“风向标”和“指挥棒”。年初，向市委报送并提请研究政协全年重要工作和重点协商计划、研究政协重点工作实施意见等；年中，向市委报告重点工作进展情况；年末，报告政协年度工作总结、政协常委会工作报告草案、全委会会议安排等。

在政协全委会会议期间，成立大会临时党委、临时党支部；在闭会期间，政协学习组活动时，建立党的临时支部，实现政协党建工作“两个全覆盖”。围绕加强党对政协工作的领导，先后制订和完善了《中共启东政协党组议事规则》和《中共启东政协机关党组议事规则》。

党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。认真研究部署每一年的调研协商计划，积极开拓创新，以新视角、新模式、新方法不断探索更有效的履职方式。一项项具有针对性、全局性、前瞻性的调研课题为市委、市政府科学决策提供了重要依据。

履职为民谋良策

五年来，市政协牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众新期待，把关注民情、改善民生作为履职的出发点和落脚点，努力做到为民建言、为民献策、为民出力。组织召开了5次全委会，22次常委会，67次主席会议；开展专题协商调研139次，其中，常委会专题调研协商9次，主席会议专题调研协商30次，专委会调研协商48次，重点提案办理协商52次。

良好的营商环境，为高质量发展打牢基础、增添活力。市委常委会在听取市政协的调研报告后，将优化营商环境作为2019年全市作风建设大会主题，专门出台了优化营商环境的20条措施，要求各地各部门压实责任、完善机制、细化措施，全力打造一流营商环境。

围绕做大做强国有企业，市委常委会、市政府常务会议多次研究，出台了国有企业改革意见，调整了国有企业布局结构，加强了管理力量，完善了管理体制，促进了国有企业健康稳定发展。

着眼食品安全，市政府及食安委对办理落实政协建议案作了专门部署，明确各部门的工作职责和工作时限，编发工作简报及时追踪落实情况。通过努力，完成了全市农贸市场农残快检室的建设，在南通率先实现农药零差价配送，有效管控了农药滥用现象。

开拓创新重实效

建成“有事好商量”协商议事室346家，开展协商议事活动3511次，983人次政协委员、72000多人次群众参加协商议事，解决问题5823个……五年来，市政协紧紧围绕人民群众急难愁盼问题，组织政协委员深入基层，反映群众愿望，积极打造“有事好商量”协商议事室建设启东品牌。

深入推进“有事好商量”协商议事室建设，既是市政协工作的履职重点，也是市政协打造党委政府“好帮手”、构建委员履职“新平台”的创新亮点。市政协在全面推进阶段，提出了协商议题主要围绕民生实事，协商重点主要围绕基层事务和群众关切的工作方向；在提质提效常态长效阶段，形成了“村村到、人人议”的工作指导方式。

高质量开展“有事好商量”协商议事室活动。在全市创建文明城市、防疫抗疫、旧城改造、移风易俗等重点工作中，市政协运用“有事好商量”协商议事，求同存异、聚同化异，有效化解了群众矛盾，增进了凝聚共识，提升了人民群众对党委政府和有关部门工作的满意度，为推进相关重点工作增添了合力。

强基固本有作为

打铁必须自身硬。五年来，市政协大力加强自身建设，不断提升工作能力和水平，切实增强履职实效。

市政协在全省政协系统率先建立“有事好商量”委员智库，实现了建言资政与凝聚共识相融合、民主监督与提案办理相融合、委员激励与参政议政相融合。开通了启东政协微信公众号，及时发布政协工作信息，实现了提案工作网上提、网上办、网上评，会议、活动网上签，履职情况网上查。

此外，市政协把发挥界别和委员作用放在重要位置，建立了委员学习组和委员履职小组，组织委员协商议政、专题学习、主题宣讲、研讨交流……活动开展齐头并进、有声有色、富有成效。

团结画出同心圆

事成于和睦，力生于团结。五年来，市政协充分发挥统一战线组织作用，坚持以共同目标寻求最大公约数，以大团结大联合画出最大同心圆，推进建言资政和凝聚共识双向发力。

港澳台侨工作得到不断加强，密切联系启东籍海外社团及港澳台侨同胞，支持家乡经济建设和社会事业。做好民族宗教工作，促进了民族团结与宗教和睦。支持组织成立启东在外企业家联谊会，加强在外企业家与家乡的联系，弘扬正能量，传递企业家精神。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。在中共启东市委的坚强领导下，市政协将以更加昂扬的姿态，更加奋发的精神，继往开来、开拓创新，求真务实、履职尽责，为干出新时代人民政协新样子，为启东经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

这五年，市政协坚持党的全面领导落实到政协工作各方面和全过程，夯实共同思想政治基础，推动把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。定期向市委报告工作，主动争取市委支持。每年年初，都向市委报送并提请研究政协全年重要工作和重点协商计划、研究政协重点工作实施意见等；年中，向市委报告重点工作进展情况；年末，报告政协年度工作总结、政协常委会工作报告草案、全委会会议安排等。加强政协党的组织建设，完善由市政协党组、机关党组、办公室党支部、政协老干部党支部组成的政协机关完整的党组织体系。

市委常委会听取、研究市政协工作

这五年，在政协全委会会议期间，成立大会临时党委、临时党支部；在闭会期间，政协学习组活动时，建立党的临时支部，实现政协党建工作“两个全覆盖”，有力保证政协各项工作始终在党的领导下展开。启东政协党的建设走在全省前列，多次在全省政协党建工作会议上介绍经验、交流做法。

市政协办公室党支部组织生活会

这五年，学习成为市政协的“常态”。政协党组集体学习、全体委员开展轮训、组建委员宣讲团赴村宣讲……一次次的学习培训、座谈协商、听取宣讲，让委员们形成了贯彻落实党委决策部署的思想政治共识和行动合力。

市政协台界学习小组在北新镇冬娟家庭农场开展小组活动

这五年，始终围绕市委、市政府中心工作，认真研究部署每一年的调研协商计划，积极开拓创新，以新视角、新模式、新方法不断探索更有效的履职方式。一项项具有针对性、全局性、前瞻性的调研课题，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。政协工作考核连续三年获第一等次，为南通县市区中唯一；2021年，全省政协第一次开展评先评优活动，启东市政协获全省政协系统先进集体。

市政协主席孙建忠带队开展“实施乡村振兴战略”调研

这五年，市政协以建好用好“有事好商量”协商议事室为抓手，推动省、南通、启东三级政协委员下沉，组织指导协商议事，参与基层治理，取得了显著成效，打响了“有事好商量”协商议事启东品牌。《人民政协报》头版多次报道启东政协工作；2021年6月13日《新华日报》头版头条报道了启东“有事好商量”工作。

南阳镇耕南村借助“有事好商量”协商议事平台解决村民“急难愁盼”问题

这五年，市政协高度重视委员培训，赴闽西赣南苏区等地开展红色基因现场教育。在“启东政协”微信公众号开设“读党史忆初心——委员读党史”专栏，组织委员诵读党史经典。开展“‘两在两同’建新功、‘攻坚有我’显担当”活动，推进党史学习教育走深走实。

政协委员在闽西赣南苏区接受红色基因现场教育

这五年，市政协注重委员履职载体建设，建设“委员工作室、‘有事好商量’协商议事室、‘书香政协’读书室和社情民意收集点”“四位一体”委员工作室，延伸履职触角，拓展履职渠道。全市已建立“四位一体”委员工作室18个。

南通市政协来启调研“有事好商量”协商议事工作

这五年，市政协创新民主评议重点提案和重要协商议政成果办理工作，实现了建言资政与凝聚共识相融合、民主监督与提案办理相融合、委员激励与参政议政相融合。《民主评议重点提案和重要协商议政成果办理工作》，入选江苏省政协创新案例。

政协委员民主评议重点提案办理情况

这五年，市政协扎实开展文史资料的挖掘、征集、编辑工作，重印前24期《启东文史》，约420万字。以围垦为主线，编辑出版文史专集《开疆拓土》。

重新编印的《启东文史汇辑》

启东市政协获评2021年度全省政协系统先进集体