跑好对接浦东第一棒

启东高新技术产业开发区（近海镇）位于启东市东部沿海，由原滨海工业园与近海镇合并组建而成。区镇行政区域面积109.6平方千米，总人口近10万人，户籍人口约6万人，下辖1个社区、20个行政村、1个经济合作社，其中园区面积30平方千米，拥有企业425家，规模以上工业企业达176家。

2020年，地区生产总值达60.63亿元，年均增幅8.6%；一般公共预算收入3.11亿元，较2015年接近翻一番；工业应税销售145.7亿元，较2015年底增长100.2亿元，年均增幅25.2%，其中规模以上工业应税销售115.2亿元，较2015年底增长79.1亿元，年均增幅26.2%。围绕高质量发展，对标对表抓落实，积极拼抢排头兵，区镇2018、2019、2020连续三年在全市综合考评排名第一，2020年被评为南通市全面建成小康社会暨决战“过万亿”先进集体。

今年以来，区镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记视察江苏重要讲话精神和省、南通、启东全会精神，紧紧围绕“两争一前列”的使命担当，坚持“高”和“新”的定位，深耕上海浦东，锁定产业方向，集聚创新载体，加快“专精特新”企业引培。利用三年时间（2021年~2023年），以“建设区域化的工业生态圈，建设一体化的城镇生态圈，在提升绩效产出上有突破，在招引‘专精特新’上有突破，在创建省级高新上有突破”的“两建三突破”为主体工作框架，统筹推进产业转型升级、功能配套升级完善、创新要素集聚、滨海城镇建设等各项工作。

●建设区域化的工业生态圈

围绕智能装备及高端零部件、新材料、生命健康“一主两优”产业定位，着力打造自有、健康、完善的产业生态圈。不断完善主导产业的产业链和创新链，打造产业特色，提升竞争力。到2023年，“一主两优”产业产值年均增幅25%，总量占规模工业总产值比重超80%。重点打造智能汽车产业生态圈、工程机械装备产业生态圈、智能物流装备产业生态圈、先进材料产业生态圈和生命健康产业生态圈。

●建设一体化的城镇生态圈

强化规划引领，加快产城融合发展，推动区、镇、村一体规划、同步建设、和谐发展。围绕“两集三功能区”空间格局，不断提升基础设施的服务能力和水平，增强企业生产、百姓生活的便捷度和舒适感。到2023年，区镇城镇化率达到68%，建成区绿化覆盖率达到35%，镇区污水集中处理率达到98%，滨海特色风光镇初具形象。

●在提升绩效产出上有突破

全力推进“存量变革、增量崛起”行动，牢固树立“亩均论英雄”理念，提高项目准入门槛，提升单位土地投入产出比。加快推进企业的分类分级管理和处置，支持鼓励企业做优、做强、做大。到2023年，盘活利用存量厂房30万平方米，新建成工业综合体20万平方米；完成第一轮落后低效企业清理退出，规模工业企业总量超250家，应税销售超10亿元级企业实现突破。实施“1250”大企业培育计划，到2025年，应税销售超50亿元企业1家、30亿元企业2家、20亿元企业5家、10亿元企业10家。

●在招引“专精特新”上有突破

重点围绕强链补链和创新链建设计划，紧盯行业发展细分领域龙头，单项冠军、开展“专精特新”企业招引和培育。坚持以上海浦东为主阵地，加强产业研究和企业排摸，建立浦东前100强企业、龙头企业、行业领军企业库，逐一对照研究，排摸投资信息，激活产业交流和互补发展的源头活水。到2023年，累计新引进“专精特新”企业超30家。

●在创建省级高新上有突破

以建成省级高新产业技术开发区为目标，深入研究创建指标，逐一梳理排摸，建立工作常态机制，全力补齐短板、夯实优势。充分发挥背靠上海的区位优势，主动接受辐射带动，在人才招引、平台建设、科技创新等“高新”领域形成新发展局面。到2023年，44个评估指标显著提升，创建工作取得实质性突破，创成省级高新技术产业开发区。