吹响全面推进新型城镇化建设号角

3月23日，南阳镇东昌镇村，老农民肖善平拿到已经镇、村两级批准的“自愿弃宅进镇《申请审批表》”欣喜不已：“政府政策好，全家老少也能进镇住大套新房了！”

作为全市率先推进实施新型城镇化的镇，南阳镇目前已有458户村民提出弃宅进镇意向，完成申请手续的农户已达170户。这些农户日后进镇居住的首批产权住房，建设地点为南阳镇人民路镇幼儿园西侧核心区域。

自愿弃宅进镇，老农民成新市民。这等大好事，皆因市委、市政府年初吹响的“全面推进新型城镇化建设”号角。记者近日获悉，在今后3年内（2021~2013年），全市城镇化率将超过68%，城镇居住人口将增加30%以上，城乡数以万计农村居民将因之而过上与时代同步的现代化美好生活。

以国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》及国家发改委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》为指引，市委、市政府办公室出台的《关于加快推进新型城镇化建设的实施意见》（以下简称《意见》），提出“坚持以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，按照城乡统筹、产城融合、工贸互动、宜居宜业、彰显特色为基本原则，重点发展中心城区，有序开展集镇建设，大力发展区域经济，加快宜居乡村建设，着力提升城镇综合承载能力，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全市经济社会高质量发展提供持久强劲动力。”

《意见》就此提出了“一年出形象、三年大变样、五年高质量”的总体目标，2021年，各镇全面铺开，加快推进，吕四港镇、寅阳镇、海复镇年底初具规模，明年底形成样板。到2025年，全市城镇化率要达到70%以上。并确定了“加快规划编制”“突出特色魅力”“强化产业支撑”“注重人文建设”“提升基础设施”“优化功能配套”“加强城镇管理”等七大主要工作任务。其中包括：加快《启东市新型城镇化规划（2021~2035）》编制工作，加快编制《实用性村庄规划》；突出和放大各镇区位和地域优势，建成各具特色的现代新型城镇，其中将吕四港镇建成具有海港特色、古镇风情的启东副中心城市，将海复镇打造成江苏田园综合体标杆、上海乡村田园旅游下一站、长三角田园休闲度假首选地，将南阳镇打造成以现代农业、现代商贸物流、机械电子产业为特色的中部农业生产基地和农贸型城镇；到2025年，各镇生活污水处理率达95%，绿化覆盖率超36%、主干道及高层建设亮化率达100%。

为保障加快推进新型城镇化建设，《意见》还列出了一系列包括“完善社会保障体制机制”“鼓励农民弃宅进城进镇”“加大城镇建设资金投入”“统筹安排城乡建设用地”和“加强组织领导”“密切协作配合”“严格考核奖惩”等详尽的政策和组织保障措施，同时，全面部署分解了推进新型城镇化的建设内容、完成时限与责任单位，旨在保质保量全面完成建设任务，让人民群众早日过上与时代同步的现代化生活。

（姜斌 姚辉）