六项措施推进集中建会

为认真贯彻落实全国总工会“两个普遍”和《江苏省总工会关于开展未建会企业集中建会行动的通知》精神，充分发挥工会推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，今年以来，市总工会采取六项措施开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组建突击月活动，进行重点突破，快速推进，成效比较明显。目前，全市新建基层工会324家，新增会员17600人。

一、加强宣传，营造氛围

为推动各类企业普遍建立工会组织，把力量凝聚到“两个普遍”上，6月份市总工会继续开展“让职工拥有一个家”党建带工建工会组建突击月活动。在突击月活动中，市总工会专门成立了领导小组，加强对组建工作的领导与协调，制定了实施方案。按照“哪里有职工，哪里就要建立工会”的要求，利用网站、报刊、电台、横幅和大众媒体、文艺下乡、上门指导等做法，开展了《工会法》宣传，督促符合条件的各类组织依法成立工会，营造组建的良好氛围。许多工会干部通过“早上等、晚上候”的方法，上门指导组建工会，达到组建一家影响一批的效果，使很多企业主由开始的不愿建会到现在主动建会。

二、摸清底数，打牢基础

参照第二次全国经济普查公布的非公企业法人单位数、企业数、从业人员数，按照企业名录逐一进行实地核查，切实掌握本地区、本产业（行业）各类企事业单位数、企事业名称、建会数、涵盖法人单位数、职工数、会员数，尤其是外资企业和港澳台资企业的建会情况。各镇乡（街道和园区）、系统抓住开展组建突击月的有利时机，集中精力，扎实工作，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会工作情况清。坚持企业（项目）立项、筹备、开工和工会组建立项、筹建、成立三同时，建立和完善大企业（大项目）跟踪组建工会的工作机制。通过6月份工会组建突击月，已完成南通市总工会年初下达的工会组建和职工入会100%的目标。

三、突出重点，发挥优势

“一家企业必有一个党支部，一家企业必建一个工会。凡是符合条件的企业都要按规定成立工会”，市总工会按照“党建带工建”的突击月活动主题，积极探索出符合启东经济发展特点的工会组建方式。对职工人数25人（含25人）以上的企业，单独建立基层工会委员会；职工人数在25人以下的，按地域或相近的行业建立联合基层工会。在工会体系建设上，针对非公有制企业“多、小、散、杂”的特点，健全了镇乡（街道和园区）、村（社区）、企业三级工会组织网络，将新生代农民工最大限度地组织到工会中来。为消除工会组建中的盲点，针对一些小企业，加强行业工会组建和管理，发挥行业工会作用。如对一些基础较好、条件成熟的行业，建立行业工会，解决好小企业建会难的问题；对于同一行业或性质相近的几个行业，根据需要建立产业工会，代表产业工作的特点，反映产业整体工作特色，领导所属基层工会工作，在产业、系统和镇乡（街道和园区）工会中树立非公企业组建工作先进典型。

四、明确任务，强化责任

召开工会组建专题会议，共同商讨解决工会在组建工作中遇到的困难。通过下达分解组建任务，建立工会组建工作目标责任制，层层分解目标，落实到人，创造性地开展工作。为防止建会工作中玩弄数字等弄虚作假现象的发生，以“借力与发力”来推进非公企业工会组建，将工会组建、工会维权、职工队伍建设、工资集体协商制度、工会经费收缴等难题以责任制形式落实到各镇乡（街道和园区）及相关产业、系统，由分管工会工作的党委领导负总责。对开展“组建突击月”活动进行专项考核，并作为全市工会工作年度考核的重要内容，对活动取得突出成效的单位给予奖励，对未完成年度组建工会和发展会员预期目标任务的给予通报批评，确保了活动取得实效。

五、发挥职能，搞好服务

建立机关干部联系基层工会制度，所有人员实行挂钩指导，在加强分类指导和服务同时，鼓励、尊重基层的首创精神，不断总结和推广基层工会的优秀经验，激发基层工会的工作活力。为提高建会覆盖率和建会质量、提升工会服务能力，市总工会强化沟通与服务，积极争取企业经营者对工会工作的理解和支持。年初，市总工会主席陈春柳带队对全市进行组建工作调研，了解组建进度，解决基层问题。机关干部赴各基层加强对企业的服务，了解企业的劳资关系状况和企业经营情况，对了解到的情况进行分析整理和研究，及时向有关部门进行反馈，帮助企业克服困难，使企业经营者对工会的信任度明显提高，企业有困难首先想到工会，求助找工会，形成了企业经营者离不开工会的局面。

六、强身健体，增强活力

“工会组建只是第一步，发挥作用才是最终目的，只有这样才能增强工会组织的影响力”。市总工会按照“一手抓组建、一手抓规范”的思路，加强工会规范化建设，做到有人管事、有章理事、有钱办事。并提出已建工会组织“六有”，做到有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动；非公企业工会组织“三亮”：工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺、工会工作亮特色树形象。目前所有企业不是为建会而建会，而是规范工会日常工作，提高工会组织在广大职工群众心目中的影响力，让工会组织发挥应有作用。许多非公企业工会开展了多样性的文体娱乐，活跃职工的文化生活，提高职工整体素质，促进企业的和谐发展。如韩华新能源有限公司成立不久就成立了工会，工会定期召开座谈会了解员工需求，帮助员工维权，向企业反映员工心声。“为了给员工‘安家’，工会在企业生活区里开起了网吧、超市、健身房、KTV、图书室等。另外，为了提升员工素质，企业还开设了培训班。工会的这些服务深得工人喜爱，大家都把工会当‘家’，有什么困难都找工会说。”工会组织真正做到有为有位，不成为一个空壳或者摆设。

（李春慧）