为了最美夕阳红

10月21日，紫薇二村社区居委会联合市农业农村局、中医院、邮政局在紫薇公园开展欢度重阳节活动。通讯员  郁卫兵 摄

融媒体记者 范存娟 陈小菊 陈丽娣

家家有老人，人人都会老。截至2019年底，我市60周岁以上老人35.36万人，占户籍人口112万的31.6%。为了“夕阳无限好”，近年来，我市积极应对人口老龄化问题，找准定位，不断探索，努力实践，加速推进“老有所养”向“老有颐养、老有善养”的转变。

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10月19日，家住南阳镇东昌镇村的蔡云康早早地来到村卫生室参加一年一次的老年人体检。今年72岁的蔡云康在村里参加体检已有5个年头了。“自去年在体检中查出血压、血糖略微偏高后，一年来我一直注意控制自己的饮食，这次体检正好查查这些指标是否正常了。”蔡云康告诉记者，政府举办这样的家门口体检对老年人来讲实在太暖心了。

和蔡云康一样，截至目前，全市共为8000多位老人提供了免费体检。今年市政府将“为老年人免费提供基本健康体检服务”纳入民办实事项目，同时全面推行家庭医生电子化线上签约服务，让优质医疗资源落到基层，进一步满足老年人签约个性化的需求，推出了慢性病服务包（不超过2个月用药量的长处方、100～300元免费国基药以及限额内45%的药费报销等服务），截至目前，我市65岁以上老年人共签约181215人。

“银发时代”已然来临，养老服务关乎民生。早在2018年9月，市民政局、财政局联合印发了《关于做好政府购买服务对象扩面提标工作的通知》，提高补贴标准，将80周岁及以上独居、空巢老人，90周岁至98周岁老人列入政府购买服务对象，政府购买服务对象计划由原来的3350人扩大到9000余人。2020年7月起，再次进行扩面，80周岁及以上老人均纳入政府购买居家养老服务范畴。预计到年底，将覆盖全市5万多老人。健全老年人关爱服务体系，创新老年人照顾服务方式，将养老资源向高龄、独居、空巢老人倾斜，向失能、失智、失独老年人倾斜。除紧急救援、生活服务、主动关爱以及健康管理等基础服务外，还针对城市老人和农村老人的服务需求特点，增设多项特色服务内容，如健康医疗、法律咨询、心理咨询、健康讲座、定期体检等服务。

养老服务链条长，树牢安全保障网是必要之举。今年疫情期间，我市所有养老机构全部实施封闭管理。停止所有外来人员进院探视，已经离院的老人暂停返院，暂停接收新入院老人。同时要求养老机构加强机构内部卫生管理，每日严格进行必要的消毒，房间保持通风。疫情期间，累计开展养老机构疫情防控检查达20多次，累计检查养老机构90家次，检查过程中发现重大隐患并发出问题整改通报1例，现场发现防控隐患问题当即要求整改的70多例。

构筑养老安乐窝

“这里环境好服务好，病了有医生，无聊了还可以参加各类文化活动，我觉得住得很舒心，很满意。”88岁的倪迪生爷爷今年入住市社会福利中心，在这里享受着无微不至的照料。尽管儿女的家庭条件都很好，但倪迪生爷爷就是认准了福利中心，说这里是他们的养老“安乐窝”。

近年来，市委、市政府围绕全面建成小康社会的目标，践行共享发展理念，坚持民生优先，始终高度重视养老事业发展。

2007年起，我市统一规划建设的8所农村区域性中心敬老院兜底保障了五保老人的生活。近年来，我市又先后为中心敬老院集中添置了护理床、空调、热泵等设备，实施了地面的防滑改造，增设了烟感、喷淋、电子监控等设施，逐步改善敬老院基础条件，给入住老人提供一个温馨美好的生活环境。

民办养老机构建设则满足了大部分农村空巢、失能半失能老人的养老需求。2012年以来，在大力推进老年关爱之家建设的基础上，我市先后出台了扶持民办养老机构发展的一系列政策文件，有效地促进了民间资本进入养老行业。在此基础上，我市在省内首创利用闲置乡镇医疗卫生资源改建护理院，推进医疗和养老的深度融合。目前，全市已建成护理院4家，床位260张。根据规划，到2020年底，全市将建成护理院10家。

我市是长寿之乡，65周岁以上老年人口达24.8万，面对与日俱增的养老需求，我市不断完善居家养老服务网络，不断提高居家养老服务水平。在前三年的基础上，于今年5月上旬通过公开招投标的形式，确认安康通养老服务团队为未来三年我市居家养老购买服务团队。同时，完成了53家村级标准化居家养老服务站建设任务。目前，全市建有1个市级居家养老服务中心和11个镇级居家养老服务中心，建成村（居）标准化居家养老服务站255家，覆盖率为83%。到2020年底，将实现全覆盖。

此外，我市健全老年人关爱服务体系，创新老年人照顾服务方式，建成智慧养老服务信息平台，开设24小时养老服务热线，建立第三方评估监管机制，形成“线上亲情关爱+线下上门服务、事前预约+事后回访”的居家养老服务管理模式，提供多元化服务。截至目前，全市居家养老服务产品覆盖10大类30多个品种，享受政府购买居家养老服务的受益老人将达到4.8万人。

营造敬老新风尚

10月17日，近海镇大圩村第四村民组“邻里情暖迎重阳联谊会”举行，18位80岁以上的老人和他们的子女、志愿者们欢聚一堂。这已是该村民组第十次举办这样的联谊会。近海镇老龄协会会长龚汉兵说：“我们希望通过举办这样的活动，共同营造敬老、爱老、助老的良好氛围。”

近年来，尊老敬老在东疆大地已经蔚然成风。逢年过节，我市各级积极开展走访慰问送温暖活动，倾听老年人心声，关心老年人生活，帮助他们解决实际问题，让老年人获得看得见、摸得着的实惠，真切地感受到党和政府的关怀和温暖。同时，组织社区、镇村、学校为老年人开展帮扶志愿服务，使敬老爱老行为成为常态，成为习惯。

顾件英是寅阳镇中心敬老院的负责人。在敬老院工作了14年的她，感受到社会上尊老敬老的氛围越来越浓厚。“每年到敬老院慰问、志愿服务的人越来越多。”顾件英说，“像在外成功人士胡霞光，自2011年开始就为敬老院捐款捐物，合计已有44多万元。”

10月20日，王鲍镇久东村蔡仲章、张惠珍夫妇将满满3个麻袋、134双棉拖鞋送到了汇龙中心敬老院的老人们手中。这已经是他们夫妇连续第4年为敬老院送爱心手工鞋了。虽然蔡仲章也已是82岁的老人了，但他说：“有些老人无依无靠，无儿无女，我就想要多做点鞋子，能让更多的老人冬天暖和一些。”

我市还把敬老爱老作为重要的民生工程来抓，完善惠老政策，创新助老机制，发展敬老文化，在全社会形成敬老爱老新风尚。

今年，我市迈出适老化改造“第一步”，为农村分散供养特困老人安装了1131只智能烟感报警器。“这类农村独居老人，家里一旦发生火情，后果不堪设想。”市民政局养老服务科负责人高乙今说，为能最大程度上保障这部分老年群体的生命安全，我市于去年底“试水”推出烟感报警这一适老化改造项目。

同时，我市通过对公共区域进行无障碍化改造、配置养老服务用房、增补适老化活动场地、老小区加装电梯等适老化改造措施，为老年人提供健康舒适的居住环境和实用便捷的养老服务，受到了众多老年人的欢迎。