网络经营虚假广告要不得

【案情简介】

日前，市市场监督管理局接南通市市场监管投诉举报平台举报单，举报人称启东一公司（以下简称“当事人”）在阿里巴巴网站的广告页面宣传有“产品质量和标准处于领先地位”的描述，其内容涉嫌违法。经执法人员现场核实，该举报内容属实。当事人仅凭个人主观臆断，认为其“产品质量和标准处于领先地位”。当事人发布广告页面为其使用的阿里巴巴自营网店，其单年软件使用费用为6888元，无法单一计算其广告制作费用。根据阿里巴巴的后台交易数据，当事人在1688网站发布的产品成交数量显示为0。在当事人接受调查后，其对阿里巴巴网站上发布的涉嫌违规广告进行整改。

【行政处罚】

当事人仅凭个人主观臆断，将含有不实信息的内容作为广告宣传，违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第（二）项的规定，应当根据该法第五十五条的规定进行处罚。鉴于当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成社会危害后果，其行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款的情形，决定对当事人不予行政处罚。

【定性及处罚依据】

《广告法》第二十八条广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。

广告有下列情形之一的，为虚假广告：

……

（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；

《广告法》第五十五条违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

【案例分析】

随着网络经济的快速发展，越来越多的实体商家都会选择在网上开设网店，拓宽自己的业务范围，本案的当事人亦不例外。但是，网络经济领域并不是市场监管的法外之地，所有网络经营主体仍需和实体经营一样，办理相关证照，遵守各项法律法规，合法经营。本案中，当事人凭借主观臆测，对自己的产品进行虚假宣传，违反了《中华人民共和国广告法》的有关规定。市市场监督管理局在此提醒广大消费者，对待网络商家的各类宣传，擦亮自己的双眼，切勿轻信商家的宣传内容，发现相关违法线索，请及时联系市场监督管理局，净化网络市场，人人有责。

（陈天石）