夺取“双胜利” 实现“双收官”高起点建设新时代美丽启东

8月6日，市委十三届九次全体会议举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和全国两会精神，认真落实省委、南通市委全会精神，回顾总结上半年工作，根据形势变化对下半年任务再明确、再部署、再推进，动员全市上下咬定目标、迎难而上，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，奋力实现高水平全面建成小康社会和“十三五”规划“双收官”，高起点建设新时代美丽启东。

一、坚定前行，实现发展新突破

疫情防控稳准有力

▲抽调3065名党员干部组建“社区、企业、交通、工作指导”四支防控队伍，207个城市社区实行封闭式管理；

▲6000多名镇村干部、退役军人等组建农村防控队伍，设立449个检查点。

▲在全省率先关停活禽交易场所和餐饮服务企业，建成南通首家县级新冠病毒核酸检测实验室。

▲组建201支机关帮服队伍，对接服务全市1000家企业；

▲派出105车次“点对点”接运2247名外地员工返岗，3 月中旬规上企业全面复工。

▲选派11名医护精英驰援湖北保卫战。

▲分8批次恢复生产生活保障类行业运营，352个建筑工地有序复工，149所学校平安复学。

经济运行稳中向好

●实现地区生产总值 580.06亿元，增长1.6%，增速高于全省、全国。

●高新技术产业产值占规模工业产值比重达 51.8%，列南通第二。

●完成服务业应税销售308.4 亿元，增长 29.7%，增幅列南通第二。

●实际利用外资2.4亿美元，增长40.9%，完成率和增幅均列南通第一。

●高标准农田建设提前完成“十三五”目标任务。

发展动能稳健释放

■扎实开展“大项目突破年”活动，新签约亿元以上产业项目53个，其中20亿元以上项目11个；

■新开工亿元以上产业项目59个，其中10 亿元以上项目10个、百亿级项目2个。

■通州湾新出海口吕四港起步区全面开工。

■成功争取省重大项目建设用地918.3亩。

■实施沪启平台对接“三建立三深化”工程，启东配套浦东产业园、东江生物医药产业园、半导体装备和材料启东产业园加快建设。

■新增对外开放码头2个。

■推进开发园区“区镇分设”改革。

■实施产学研合作项目53个，获省科学技术奖3项。

城市品质稳步改善

◆城市建设三个“十大工程”有序推进，2035版国土空间总体规划形成基本方案，蝶湖周边城市设计、奥体中心规划设计不断完善。

◆北沿江高铁线型确定并将于年内开工建设，洋吕铁路工可获批，宁启铁路开通上海、杭州方向车次。

◆生命健康科技城首开区一期、二期分别完成工程量的77%、72%。

◆345国道华石路隧道建成。实施9个老小区改造，开工建设安置房46.8万平方米，拆除各类违建10.2万平方米，垃圾分类集散中心投入运行，全国文明城市创建接受省级测评。

◆全省首创渔港“港长制”，江海产业园区域海岸带保护修复工程纳入自然资源部项目库。

◆完成第二轮264家“散乱污”企业整治，关停化工企业14家。

◆8个市控以上监测断面优Ⅲ比例达100%。

◆PM2.5平均浓度全省最低，空气质量保持全省前列。

◆新增绿地60万平方米、成片林5320亩。

人民生活稳定和谐

·全面建成小康社会综合实现程度达95.1%。

·城乡居民人均可支配收入分别达24779元、13400元，增长2.6%、3.6%。

·十大类民生实事项目基本实现“双过半”，民生支出同比增加10.3亿元。

·市场供应、居民就业保持平稳，新增城镇就业5348人，城镇登记失业率1.77%。

·80周岁以上老人居家养老全部纳入政府购买服务。

·新建改建小学、幼儿园21所，“365+工程”家长学校获评全国家庭教育创新实践基地，中考总均分、高分段增长率和高考总均分增长率均列南通第一。

·成立长三角名医驻启工作室20个，人民医院在全省三级公立医院绩效考核中列南通第一。

·国家卫生城市复审通过省级考核。启东（保利）大剧院、妇幼保健院建成启用。

·市域治理现代化指挥中心投入使用，获评全国乡村治理示范村2个。

党建质量稳固提升

★强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传， 深入开展学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”活动。

★承办省道德模范与身边好人现场交流活动，累计获评“江苏好人”37人、省“最美家庭”5家。

★强化组织力“六大先锋”引领，精心打造基层党建“东疆红”品牌。

★优化“五位一体”知事识人体系，提拔重用、职级晋升24名在疫情防控中表现优秀的干部，表彰首批18名“担当有为好干部”，选派36名年轻干部赴基层和上海、苏南等先进地区跟班锻炼。

★出台2020版人才新政，构建“1+X”政策体系，引进各类高层次创新创业人才258名，其中国家重大人才工程入选者、“长江学者”等高端人才12名。

★扎实开展四大专项整治行动，村级会计委托代理服务、综合电子监察等平台作用充分发挥。

★保持反腐高压态势，立案审查违纪违法案件184件，运用监督执纪“四种形态”处理398人次。

★人大依法行使职权，政府依法行政，政协协商民主建设不断加强，统战、人武、群团、老干部等各项工作取得新进展。

二、咬定目标，打赢决胜总体战

（一）聚力提成色，打好全面小康收官战。

一要补短板，确保小康质量全面过硬。

二要锻长板，确保小康内涵更加丰富。

三要固底板，确保小康成果群众认可。

（二）聚力提水平，打好跨江融合主攻战。

一要聚力战略性工程，全力打造新节点。

二要深化全方位对接，全力跑好第一棒。

三要加快协同化创新，全力构建共同体。

（三）聚力提能级，打好项目建设攻坚战。

一要主攻重大项目，为高质量发展培源。

二要壮大现代产业，为高质量发展赋能。

三要打造特色园区，为高质量发展蓄势。

四要营造一流环境，为高质量发展护航。

（四）聚力提品质，打好城乡统筹整体战。

一要加快城市功能优化，提升宜居指数。

二要加快乡村振兴步伐，提升幸福指数。

三要加快生态绿色发展，提升美丽指数。

（五）聚力提质量，打好民生改善持久战。

一要提高公共服务获得感。

二要织密基本民生保障网。

三要推进文化供给高质量。

（六）聚力提效能，打好社会治理升级战。

一要打造更加公正的法治环境。

二要构建更有效率的治理体系。

三要建设更高水平的平安启东。

三、锁定方位，建设美丽新启东

要认真学习贯彻习近平总书记关于新时代美丽中国建设的重要论述，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，按照“一年打基础、三年见成效、五年树样板”目标要求，着眼美得有形态、美得有韵味、美得有温度、美得有质感，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，高起点推进美丽启东建设，全力打造自然生态与人文环境相结合、现代都市与田园乡村相融合、江海文化与现代文明相契合的全域美丽城市，努力成为美丽南通、美丽江苏的示范样本。

（一）建设绿色清新之城，让生态更秀美

（二）建设魅力水韵之城，让江海更清美

（三）建设宜居乐业之城，让城市更优美

（四）建设现代文明之城，让人文更醇美

（五）建设幸福和谐之城，让生活更和美

四、锚定初心，增强党建引领力

高举旗帜，铸造坚定信仰。

凝聚人心，营造良好氛围。

激扬狼性，打造坚强堡垒。

严明纪律，锻造过硬作风。