启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）环境影响评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等法规文件的要求，启东经济开发区管委会委托江苏省环科咨询股份有限公司承担《启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）环境影响报告书》的编制工作。根据国家相关规定，现公示该规划评价工作相关内容，征求广大公众的相关意见。

一、原规划概述

已批开发区规划以工业为主，生产、生活基本配套的现代化开发区、江苏省沿江开发、南通市江海联动的重要区域，呼应“沿江开发”和“海上苏北”战略，沪崇启通道的建设，接轨长三角，融入上海都市圈。主要产业定位为机电、纺织服装、生物医药、建材、食品。

二、本轮规划方案

本次规划范围为东至江海路，南至沿江一级公路，西至西苑路，北至长兴路，规划总用地面积为21.64km²。以精密机械、互联网+、新能源、电子通讯、纺织业、生物制药等为主要产业的工业园区。

三、启东经济开发区开发建设规划的必要性

启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）的必要性主要体现在以下几个方面：

⑴规划期及规划对象变化：2007年已批复的《启东经济开发区环境影响报告书》（报批稿）规划时段远期至2020年，启东经济开发区上一轮规划的规划期即将到期。

⑵规划范围扩大：上轮规划中启东经济开发区中心区规划总面积15.44km2，随着新一轮城市总规的-《启东市城市总体规划（2012-2030）》的获批，启东经济开发区面积扩大至21.64平方公里。

⑶规划基础设施变化：本轮规划明确启东污水处理厂处理规模为9.0万立方米/日；规划新增启东第二污水处理厂，污水处理规模为10万立方米/日，出水满足一级A排放标准后排入长江；电镀中心重金属废水单独处理达标后接入启东城市污水处理厂。

开发区实行集中供热，本轮规划开发区由国信启东热电有限公司提供，规划热电厂建设地点变化。

⑷规划主导产业布局及优势产业更加明朗：本轮规划将进一步明确开发区主导产业以及布局，进一步规范开发区的建设。

四、启东经济开发区开发建设规划的合理、可行性

本次启东经济开发区开发建设是必要的，从产业定位的合理性、总体布局的合理性、环境容量的可行性、基础设施规划的合理性、环境可行性等方面综合考虑，本轮规划基本合理可行。

五、环境影响预测结论

规划影响预测和分析可知，规划实施后开发区内正常达标排放的生产废气对周围环境空气敏感区影响满足相关标准要求，不会改变现有大气环境功能；开发区内所有废（污）水均进入污水处理厂，对周围水体影响较小；采取噪声防护措施后，区内声环境质量可以达到功能区要求；固废得到安全处置后不会对环境产生危害；事故计算结果表明环境风险水平可接受。

六、优化开发区产业发展方向、提高准入门槛

一、五大主导产业

启东经济开发区重点发展技术含量高、无污染或轻污染的精密机械、电子信息、新能源新材料、生物医药、文化产业、LED光电等行业。各大产业发展方向建议如下：

⑴机械电子

以南方润滑设备为龙头，重点发展阀门和液压润滑油泵两大产品群。以乾朔电子为代表，鼓励引进采用国际先进的生产工艺和设备，具有较高的环境管理水平，无污染或轻污染、产品附加值高的新型电子元器件、消费电子、集成电路等项目。

以爱普汽车、拟整体搬迁进区的上海申龙客车为龙头，重点发展新能源汽车、超级电容等新能源汽车零配件。

⑵新能源产业

以韩华新能源为龙头，重点发展光伏新能源的上下游企业，核电风电配套设备制造企业，新型高效能量转换、输变电成套设备等新能源装备制造企业。

⑶生物医药产业

以盖天力药业为龙头，鼓励医药生物技术、现代中药及天然药物、新型医疗器械、新型药物制剂研发等产业发展。

⑷文化产业

以姚记为龙头企业，重点建设扑克印刷中心，历史文化展览中心、才艺表演中心、竞技中心、交易中心、游乐中心等，形成一个集扑克牌研发、制造、销售、文化展示盒工业旅游为一体，全球最大、最先进的智能制造的扑克牌产业园区。

⑸LED光电产业

以碧松照明为龙头，逐步形成从上游LED蓝宝石衬底制作，到中游外延片和芯片的制造，再到下游LED产品器件封装和模块集成以及照明、显示应用等较为完整的产业链条。

二、电镀中心

入区企业必须满足《电镀行业规范条件》（工信部2015年第64号公告）的要求。

⑴清洁生产标准

电镀中心内的电镀企业需达到《电镀行业清洁生产评价指标体系》Ⅱ级基准值或Ⅰ级基准值。

⑵招商企业标准

传统工艺电镀：专业电镀企业年电镀生产总产值在5000万元以上，且自动生产线的产值占整个企业的电镀生产总值在80%以上；配套电镀年总产值10000万元以上，且电镀车间自动生产线的产值占电镀生产总值在85%以上。

电子类企业：电子企业电镀工艺环节可以拆分的，纳入电镀中心生产管理；电镀工艺环节不能拆分的电子企业，电镀废水纳入电镀中心管理。招商准入的电子企业总产值最低标准为3亿元。

启东经济开发区生态环境准入清单详见《江苏省启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）环境影响报告书》征求意见稿。

七、总体评价初步结论

《启东经济开发区开发建设规划(2020-2030年)》符合《启东市城市总体规划(2013-2030年)》等的相关规划内容，在开发区配套建设的环保基础设施建成投产并做到达标排放，开发区企业落实各项环境影响减缓措施的基础上，本次评价区域对周围环境影响不大。从环保角度，启东经济开发区开发建设规划基本可行。

八、公众查阅环境影响报告书简本及征求公众意见的方式

公众可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式查阅环境影响报告书简本及反馈意见，也可直接向管委会或环评单位的联系人，当面反馈意见。

《江苏省启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）环境影响报告书》征求意见稿及《规划环境影响评价公众意见表》详见启东市人民政府网站公示。

公众提出意见的起止时间：本公示发布后的10个工作日内。

九、建设单位及环评单位名称及联系方式

建设单位名称：启东经济开发区管委会

联系人：周主任

电话：13390991314

E-mail：zhouli2766@qidong.gov.cn

环境影响评价机构名称：江苏省环科咨询股份有限公司

联系人：王工

电话：13776673350

E-mail：23761392@qq.com

地址：江苏省南京市鼓楼区凤凰西街241号