数字报刊平台

这已经是最后一期了哦!

我知道了

内容详情
2020年05月22日

不忘初心 认真履职 开创老区建设工作新局面

——市老区开发促进会、扶贫开发协会五年工作综述

阅读数:1208  本文字数:3095

南通市老促会领导现场核查老区扶贫项目

2015年至2019年五年间,市老区开发促进会、市扶贫开发协会不忘初心,认真履职,着力扶贫项目、致力精准脱贫,开展关爱工程、坚持助学扶贫,宣扬老区精神、传承红色基因,为我市脱贫攻坚和新农村建设作出了积极贡献。

 

多方筹集资金,扶贫实力有所增强

扶贫资金的筹集历来是市老促会一项基础性工作。五年以来,市老促会积极争取扶贫资金的扩容增量,增强扶贫实力。目前,我市扶贫基金本金达2100多万元。

为扩大扶贫基金盘子,市老促会积极向市政府申请协调沟通,2016~2019年连续4年,市政府每年向基金注入400万元。募集社会资金建立专项扶贫基金,引导有社会责任感且具有捐助能力的企业家成立扶贫专项基金。同时,多渠道定向筹集项目资金,市慈善基金会每年资助3万多元用于扶贫助学,南通二建集团资助惠萍镇河湾村扶贫光伏发电站12万元。

落实精准要求,扶贫项目成效显著

扶贫项目建设是我市老区扶贫的主要载体。五年来,市老促会按照“真扶贫、扶真贫、真脱贫”指导思想,围绕“确保当年增收、确保当年脱贫、确保可持续发展”工作目标,发挥能动作用,落实精准要求,努力实施产业扶贫项目。五年来,共拨付项目资金371万元,实施扶贫项目63个,扶助贫困家庭989户、受益2066人。

按照精准扶贫要求,选择扶贫对象和扶贫项目载体。老促会的扶贫创导“造血”扶贫、可持续发展式扶贫,因此精选扶贫对象和平台。按照易行推广原则,选准项目确定标准。为使扶贫项目顺利实施,各镇老促会在选择扶贫项目时,坚持扶持对象容易接受、便于操作、能够确保当年脱贫三个原则,以确保实现户均增收一万元的目标。

抓住关键举措推进重点项目。近三年,在不放弃扶持种植业前提下,扶持重点以养殖业为主,养殖业重点以养羊为主。一抓养羊项目落实推进。明确养羊项目标准,并为项目养殖户提供技术培训、防疫措施及养羊保险等。实践证明,我市养羊扶贫项目成效显著,许多扶贫户收入年年增加。2018年9月,南通市“三会”组织各县市区老促会在王鲍镇久西村召开扶贫工作现场会。二抓光伏扶贫项目建设。光伏发电项目能连续25年产生稳定收益,可以达到“造血式扶贫”的目的。2018年,市老促会在近海镇向西村试行建设光伏发电站,取得较好效果。2019年,在全市8个村实施光伏发电扶贫。

落实责任加强督查。为确保“三真”目标的实现,市镇两级老促会、各个项目单位出台一系列制度,不仅有组织领导机构、实施方案,还有调查研究、检查督促、工作例会、定期走访贫困户、考核奖罚等制度,还建立健全扶贫帮困责任制,卓有成效的工作得到了市政府主要领导的充分肯定。

推进智力扶贫,济困助学扩面增量

扶贫先扶志,扶贫必扶智。市老促会大力推进助学扶贫,五年来,共资助860多名学生,拨付助学专项资金110万多元。

扩大助学范围、提高标准。2019年,救助范围从城区的市一中、第一职业学校、第二职业学校,扩大到农村的东南中学、鹤城初级中学、滨海实验学校;救助对象从高中生扩大到初中生;救助标准提高到人均1000元以上。每年挑选10名左右家境特别贫困的学生作为扶助对象,给予每个学生2000元的扶助金。

协力扶贫助学。每年中考期间,市镇两级联动,动员和组织因经济困难上不起学的学生,到老区扶贫学校黄桥中专以及上海工程技术管理学校就学,五年来,共保送60多名学生上学。还通过市慈善基金会为他们发放助学金。2019年菲斯特爱心基金拨付2万元,用于资助8名特别贫困的学生。

配合做好南通“职教基地”建设。2019年,市老促会与教育部门明确启东第二中等专业学校为职教扶贫基地。该校按照公平、公开、公正的原则,评定2019年入学新生中在册困难学生20名。这20名学生将连续三年接受每人2000元的助学资金。

传承红色基因,宣传工作丰富多彩

近年来,市老促会持之以恒传承红色基因,讲好老区故事,做好老区宣传工作。

宣传质量提高,内容拓展。充分利用本地各种新闻媒体和新闻网络,大力介绍启东老区,宣传老区开发建设和扶贫帮困中涌现出来的先进事迹和典型经验,传递扶贫帮困经验,弘扬老区精神,发挥典型引路作用。五年来,在《中国老区建设》《大江南北》《铁军》《江苏老区》、中国红色思源网、中国老区网等国家省级媒体上发表150多篇文章。

学刊用刊,取得新突破。2018年开始,市老促会积极推进红色刊物学习活动,在各镇、各学校开展学刊用刊活动,让红色刊物“活”起来,发挥红色刊物应有作用。

完成老区发展史编纂工作。从2017年开始,市老促会积极开展编史工作,围绕“挖掘老区精神、反映老区传统、传承红色基因、展现老区风貌”的要求,与市委党史办组织专门力量,对历史的真实性等进行考查。经过三年多的努力,26万字的《启东市革命老区发展史》正式出版,受到了中国老促会和省老促会领导的充分肯定。

志愿者服务长效活跃。2018年4月9日,市老促会与奥邦集团成立奥邦学雷锋服务队,开展丰富多彩的志愿者活动,以实际行动体现志愿者“奉献,友爱,互助,进步”的精神。寅阳镇老促会组织退休老干部加入扶贫志愿者队伍,他们主动捐资为扶贫养羊户购买养羊保险。全市各地爱心人士加入扶贫志愿者行列,解决贫困户的实际困难。

积极调查研究,建言献策水平提升

五年来,市老促会不仅充分发挥调查研究对老区工作的推动作用,而且将之贯穿于老区建设和扶贫开发工作的全过程。

围绕产业扶贫和助学扶贫开展调研。为使精准扶贫落到实处,市老促会深入相关镇村和项目单位调查研究,通过听汇报、召开座谈会、实地察看等,了解扶贫项目的运行情况。对扶贫项目中的重点难点问题,坚持现场会办、跟踪督办。在助学扶贫方面,明确了基金助学和社会助学相结合的工作思路,市老促会与市教育部门、退教协会的负责人一起到学校走访调研,确定帮扶对象、帮扶规模以及帮扶标准,千方百计为贫困家庭争取助学机会。

围绕“三农”工作开展调研。市老促会每年都安排农业农村工作课题进行调研,撰写了一批有较高水平的调研报告,得到各级领导的采纳和好评,如:东海镇老促会围绕扶贫帮困、水环境整治、保护耕地情况等进行调研分析;吕四港镇老促会围绕设施农业撰写调研报告,提出了“有效运行机制、培育主导产业、加大扶持力度、加强服务体系建设”等建议意见。

围绕民生问题开展调研。市老促会每年都会安排时间,对市重点民生工程进行视察调研,对提升城市品位、办好民生实事、加大基础设施建设力度、合理利用社会资源进行便民服务等方面提出不少“金点子”、献出许多良策。各镇老促会围绕养老事业开展专题调研,向党委政府献计献策,深受好评。

增强宗旨意识,综合素质不断加强

近年来,老区开发工作任务日益加重,市老促会着力抓好自身建设,在思想上不退坡,在学习上不放松,提升人员的素质和业务能力,与时俱进,满怀激情地完成工作任务。

加强思想建设。市镇老促会积极组织学习习总书记关于脱贫攻坚系列讲话和中央文件精神,自觉与党中央的脱贫攻坚总体要求保持一致;学习省、南通市老促会文件精神,与省市老促会工作思路保持一致;学习启东市委、市政府有关文件精神,与市委、市政府扶贫格局和全市脱贫工作部署保持一致;深入调查掌握来自基层的实况信息,与贫困户的希望与要求保持一致。

完善制度建设。严格规范工作行为,完善学习、工作、廉政、财务、调研、会议、档案、奖励等制度。完善目标管理,围绕“两会”的工作目标,研究制定具体扎实的措施,确保各项目标的实现,特别是在扶贫资金的管理和使用上,坚持集体决策、阳光运作,自觉接受社会监督。

强化组织建设。按照“有健全的组织机构、有适应工作的专职工作人员、有良好的能力素质、有严格的制度规范、有固定的办公场所、有基本的经费保障”的要求,切实优化市镇老促会组织建设,不断调整充实骨干力量,增强工作活力,确保市镇两级高效运行,切实履行职责,卓有成效地完成工作任务。郁文明、高飞昌、滕岚森同志被评为“南通市扶贫之星”,受到南通市“三会”表彰。