延伸服务 加强管理

为深入开展招投标专项整治和政府投资建设项目阳光防范体系建设，进一步加强镇、园区公共资源交易管理，着力推进我市镇、园区公共资源交易工作的法制化、规范化、透明化，近日，市行政审批局联合市纪委、监委，组成调研组，赴16个区镇开展公共资源交易调研工作。

——了解关于招投标专项整治工作的实施和推进情况。调查组在调研活动中了解到，各镇、园区通过招投标标专项整治活动，进一步落实责任，规范管理，强化政府投资项目招投标的法律意识、规矩意识、纪律意识，使招投标主体管理责任更加明确，招标人内控体制进一步完善，决策程序更加透明。信用体系的建立，信用评定结果的运用，将招投标专项整治工作在各镇、园区纵深推进。

——跟踪政府投资建设项目阳光防范体系建设情况。在调研中，调查组翻阅台账资料，检查各镇、园区是否严格按照《启东市公共资源交易目录》的限额标准，做到“应进尽进，规范交易”；加强《关于改进和加强建设工程招标投标工作的通知》《启东市限额以下政府投资工程建设项目预选招标办法》等文件精神的落地，助推创新的招投标方式在各地生根。今年以来，南阳镇、东海镇率先贯彻实施了“预选招标”办法，公开建立了政府投资工程建设项目建筑、市政、水利、绿化、装修工程监理、勘察设计等承包商储备库。

——探讨加强镇（园区）公共资源交易管理的实施意见。在调研中，通过发放征求意见反馈表形式，对行政审批局即将出台的《关于加强镇（园区）公共资源交易管理的实施意见（征求意见稿）》提出修改意见。参与调研的对象从监管机构的职责、公共资源交易中心平台的运行和服务等方面结合各镇、园区实际情况的提出了建设性的意见，为政策的出台提供了有益借鉴。

——深入镇、园区开展“扫黑除恶”线索摸排工作。调研组发放《启东市建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争告知书》、《启东市扫黑除恶专项斗争调查问卷》，并以互动交流的方式来了解在各镇、园区是否存在恶意围串标、恶意投标、利诱中标人放弃中标，党员干部违反规定插手干预项目招投标活动，充当“保护伞”等9类建设工程招投标领域涉黑涉恶行为。

调研过程中，调研组以问题为导向，传达了省、市公共资源交易的最新政策法规和招投标工作经验，重点考察了镇、园区公共资源交易平台建设情况。同时，听取了各镇、园区的意见和建议，针对目前各镇、园区所遇问题、困难进行了一一解答。下阶段，市行政审批局将结合调研结果，出台相关制度文件，同时建立业务指导挂钩机制，不断加强对各镇、园区的公共资源交易管理，打造阳光规范的公共资源交易交易体系。

（赵旭）