监督环环相扣无缝可钻

本报讯 日前，启东经济开发区三星村苗木清理工作接近尾声，共涉及9个村民小组、61户农户的93亩苗木。

10月中旬，启东经济开发区全面启动苗木清理工作。社区管理局坚持从源头上把控政策、从群众心坎里疏通纠结，营造“公平、公开、公正”的服务环境。围绕“铁的制度、铁的纪律、铁的执行”，专门制定下发了《启东经济开发区三星村苗木清理实施方案》。

以铁的制度念好“紧箍咒”。《方案》明确规定了三项底线：苗木清理工作只承认土地承包经营者，种植面积、品种、价格等一切事务均与土地承包经营者进行商谈；苗木补偿面积以实际丈量为准，不得超过土地清册上登记的面积，坚决杜绝虚报面积的现象；苗木补偿款将直接打卡发放到土地承包经营者的一折通上。这项制度有效地将租地种树的投机者排除在外，让他们无法涉足苗木清理赔偿过程，为后面有效治理非法抢种苗木的社会恶疾打下了坚实的基础。

以铁的纪律打好“监督牌”。《方案》把纪律作为重中之重，严明违纪后果。三星村苗木清理监审工作由五个层面构成：一是现场监审，每个现场工作组由两名村民代表参加测量、核定面积；二是专职监审，每个现场工作组配备两名专职监审，对苗木面积、补偿单价、补偿金额进行全面监审；三是群众监督，实行公示制度，把评估结果、补偿结果在村委会公告栏内公示，并设立举报电话、举报信箱，接受群众的监督、举报；四是财务监督，由财政局对评估结果、补偿协议进行全面监督；五是纪工委监督，纪工委根据群众反映的问题进行核查、抽查。通过五个层面的严密监督，切实做到环环相扣、无缝可钻，有效地实现清理工作全过程监督。

铁的制度、铁的纪律最终落实到铁的执行上来。开发区社区管理局选强配优现场工作组人员，把在拆迁过程中勇于担当、工作细致、经受住考验的工作人员安排到苗木清理工作一线。同时，四位副局长分别挂钩一个工作组，对清理工作进行现场督促指导，并对三星村苗木清理工作实施三轮公示，即：第一轮公示种植面积，第二轮公示评估结果，第三轮公示补偿总额，全面接受社会各界的监督。因为实现了苗木清理全过程无空子可钻，得到了群众的全力支持。

（周利 李振中 蔡樱子）