打造江苏沿海第一高新区

【历史沿革】

启东高新技术产业开发区（近海镇）由原滨海工业园与近海镇合并组建而成。其中，原滨海工业园2005年3月开工建设，总规划面积30平方公里；近海镇人民政府2008年9月由原近海镇人民政府与原向阳镇人民政府合并组建而成；2013年底，园区与近海镇实现“区镇合一”，总面积达109.6平方公里。2017年初，园区由启东滨海工业园正式更名为启东高新技术产业开发区。园区交通区位优势独特，紧邻G40沪陕高速公路及国家一类口岸吕四港，距上海自贸区、外高桥港区仅90公里。

2017年，高新区（近海镇）实现一般公共预算收入25763万元，同比增长37.8%；全社会固定资产投资82.5亿元，同比增长15.2%；其中工业固定资产投资63.95亿元，同比增长12.7%；服务业固定资产投资为18.54亿元，同比增长24.8%；实现应税销售88.86亿元，同比增长45.99%；高新产业产值78.01亿元，同比增长14.1%。

【目标定位】

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。启东高新区（近海镇）紧紧围绕省委“六个高质量”的发展要求，立足南通市委“五个坚定不移”的工作原则，立足“一二三四”的基本思路和奋斗目标，“一个高”：实现高质量发展。“两个两”：大力发展高端装备、高端制造，新医药、新材料“两高两新”产业。“三个区”：打造沿海开发高新产业样板区、创新引领沪苏共建协作区、乡村振兴城乡融合试验区。“四个三”：着眼于“三大年”建设，全力以赴推进“三十、三百、三千”工程，在2018年末，实现区镇城乡居民可支配收入增幅超10%，引进超10亿元项目3个，申报高新企业超20家；应税销售超100亿，工业总投资超100亿，硕士以上高层次人才超100人；引入外资超5000万，新增就业岗位超5000个，进出口总额新增超5000万美元。进一步系统推进转型升级、集约开发、区域协作、城乡融合、民生幸福和党的建设，崭新谱写“强富美高”新启东的近海篇章，为早日建成省级高新技术开发区奠定坚实基础。

【亮点举措】

精准招商，推动经济高质量发展

今年以来，启东高新区（近海镇）的招商队伍已经在上海、苏州等周边区域举办了6场精准招商活动，取得了良好预期。1~5月份，高新区（近海镇）交出了一份靓丽的“期中成绩单”。外出拜访三一重工集团、香港平谦国际集团、格力集团、银隆新能源等80多家企业；接待了上海中科电气集团、新博集团、中天集团等93家企业。截至目前，区镇已与11家企业达成项目签约，着手在谈项目32个，其中超10亿元项目11个。

围绕经济结构发生重大转变的现状，高新区（近海镇）将在行业标杆招引上花功夫，立足于现有“设备投入不低于4000万”“亩均税收要求达到25万”“高附加值属性”等项目招引标准，进一步大力招引2025中国制造标杆、行业龙头、技术世界领先企业，着力引进一批强链、补链、延链的重大项目，力争实现超10亿元项目全面突破、3~5亿元项目成为主体、亿元项目作为补充的招引目标，以此再造新的优势、催生新的动能。

深耕发展“三大平台”。充分发挥以上海自贸区生物科技创新启东协作园为代表的生物医药产业发展核心区的重要载体作用，集聚生物医药及相关领域创新创业企业。浦东祝桥启东产业园主要引进无污染、低能耗、高科技、高产出的装备制造、精密机械、船配汽配、电子电器等项目，为高端制造高端装备构筑新高地，成为园区新亮点。外高桥集团（启东）产业园建设成为以外向型生产加工业为主，物流、贸易产业为辅，生产、办公、生活设施完备的综合性大型产业园。在招商队伍配备方面，进一步突出专业化，培养英日韩各语系、智能装备、生物制药等多导向专业人才，预计形成一支总规模达20人、各有专精的成熟招商队伍。

聚焦生态，让百姓过上更好生活

5月23日上午，高新区（近海镇）塘芦港村北部的废品收购点集中区域得到集体拆除，15亩“乱堆场”复垦在即，当地村民即将告别“脏乱差”迎来“美田园”。

近年来高新区（近海镇）实施“美丽乡村”创建工程，350亩的盐生植物园已全面建设完成。打造农村环境示范点，大圩村沙地文化园已建成。“263”环境提升整治行动、“河长制”管护行动、污水厂改造行动不断深化。全面推进深化农村环境“六位一体”长效管理制度，不断完善管理机制。进一步改善水质、净化水面环境。

不断优化社会治理机制，提升社会安全感。全面优化立体化防控等体系建设，不断拴牢安全生产警戒线，“三站两会一中心”等基层社会治理机制不断深化。密织社会保障兜底网，城乡居民社会养老保险参保率达90%，新农合参保率达100%。全面推进阳光扶贫，救助机制进一步完善，低保、五保覆盖率达100%，实现精准扶贫，全面落实惠民共享政策。

扎实推进基层党组织“五有一化”建设，提升组织力，深化“德耀滨海”机制，获评“中国好人”2名，举办“共乐东疆”等项群众喜闻乐见的文体活动，推进养老服务工程，进一步拓展“情暖夕阳”志愿者活动内容。

服务至上，助推项目跑出加速度

连日来，高新区巴兰仕机电一期土建项目现场热火朝天。南通巴兰仕机电有限公司主要生产汽车维修检测设备，2017年销售1.23亿元，税收702万元。为扩大产能，进一步做大做强，公司计划总投资10.3亿元新建汽车维修检测设备生产项目，一期投资3.7亿元，占地60亩，新建厂房、研发楼等共计约22000平方米，添置加工中心、等离子切割机、喷涂生产线等设备，项目于2018年3月开工，预计2018年10月一期土建竣工，开始设备安装。

项目建设是推动一个地方经济社会发展的核心引擎。今年以来，高新区（近海镇）始终坚持“项目为王”的理念，集聚优势兵力推进项目高质量建设，为园区注入转型升级新动能，不断提升产业竞争力及生存力。

为推进项目建设，高新区（近海镇）秉持“服务至上”的理念，在现有项目推进“六个2”“5·2·0”工作法的基础上，不断摸索，结合实际，健全项目推进服务责任制度，创新提升项目流程管控、过程微信互动、手续全程代办等工作模式，事无巨细，全方位服务企业。针对重大项目建设，进一步理清思路，明确重点，梳理重大产业项目推进过程中存在的问题，开展个性化扶持、指导和帮办，根据序时进度表，经常对照、寻找差距、分析原因，努力实现“招、批、管”一条龙服务。

下阶段，高新区（近海镇）将进一步抢抓发展机遇，把握“1234”工作目标，打造优势平台，集聚创新要素，只争朝夕，奋发作为，跑出项目加速度，奋力开启高新区高质量发展的全新征程。

亮化工程后的高新区管委会大楼

江苏康耐特光学有限公司车间

南通大学启东校区

柳工建机江苏有限公司生产车间