农村畜禽粪污，务必割除的环境毒瘤

水清天蓝，启东的乡村美丽而宁静。然而，在一些养猪户较为集中的村庄，却因空气中弥漫的恶臭与沟河中漂浮的粪污而大打折扣。畜禽粪污正如同毒瘤般侵蚀美丽家园。

顺应民意，保护环境，向农村畜禽粪便污染宣战！最近几年来，市委、市政府大力推进村庄畜禽粪污治理，亮点多多，成效显著，亦任重道远。

粪污四溢，养猪户昧了良心

最近几年来，我市农村畜禽粪便污染虽经多次整治，但总体状况仍不容乐观。综合市环保、农委、环保等部门的信息，目前全市1500个百头以上规模养猪场中，约四分之三基本完成粪污治理，至少还有300个左右尚未完成治理或尚需彻底整治。

只有身临其境，才能真切感受到畜禽粪污对农村环境的严重危害。国庆过后，已是秋风习习，但当环保人员来到北新镇建新村某千头养猪场附近时，一股臭气仍扑面而来，而环视猪场周边被猪粪污染了的几条沟河，颜色已经发黑的水体泛着油光，水面上蚊虫飞舞，岸边水花生疯长。在东海镇某养猪专业村，这种令人恶心的场景范围更广、污染的沟河更多。不少群众直言，养猪户为挣钱发财，良心都被狗吃掉了。

“要致富，多养猪，猪粪无处去，也就排到了沟河里。”在惠萍镇河湾村，一养猪户道出实情，看似无奈，实是对生态环境的无情破坏。市农委一畜牧行家介绍，一头生猪平均饲养周期约5个月，日均排泄大小便6公斤左右，生长期内总排便量高达上千公斤。全市300多个尚未治理养猪场保守估计年出栏10万头以上生猪，由此排放了多少粪便、污染了多少条沟河、产生了多少民间纠纷和社会矛盾不可估量。

猪场排污，看得见的危害！最近一年多来，猪肉价格维持高位运行，养猪户十之八九赚得“点钱点到手酸”。然而，在利益的驱使下，少数养殖户置政府禁令、乡村环境和乡亲健康于不顾，仍放肆偷排畜禽粪污，如此致富捷径，让人不齿，在受到民众唾弃的同时，理当受到法律的制裁。

面广量大，治污进入攻坚战

鉴于畜禽养殖特别是养猪业对农村环境的破坏，我市自2013年起，正式实施农村畜禽粪便污染治理工程。为此，市镇两级订立标准、落实奖罚，通过财政奖补对所有实施治污的养殖户给予一定的资金补助。经过2年多的治理，目前我市累计建设20立方米化粪池逾千只，基本完成改造治理的养殖场超过1200个。

粪污治理有效地改善了农村环境特别是水面环境，更有利于养殖业的可持续发展，得到了广大养殖户的广泛响应和广大民众的热烈赞誉。凡是实施了粪污治理且规范排放的养殖场（户），都取得了达标排放的预期效果。在海复镇季明村，养猪大户季飞采用“粪便两分离→收集存贮→产生沼气→沼气免费供应四邻乡亲→大容量贮液池→管道→百亩苗圃”的粪污处理流程，有效实现了粪污变害为宝；在近海镇，养猪大户陈永飞四兄弟联建80立方米化粪池，并将猪粪实施干湿分离，干粪出售给有机肥厂，污水经化粪池沉淀过滤后达标排放；在东海镇，养猪大户黄兵痛定思痛，一举投入250万元建成全市标准最高、处理程度最好的粪污处理系统……

然而，面对分散于各镇、村又规模相对偏小的养猪场，不少村干部认为情况不容乐观：这些养殖户普遍被动整治，效益有限，设施简陋，或者年龄偏大、思想保守、观念落后、环保意识淡薄。再者，因种种原因，我市在对小型猪场污染查处过程中的执法难、关闭难、治理难，也使得不少小户未受到严厉处罚、承担相应刑事责任。种种低成本的违法行为，客观上也为畜禽养殖污染或治理后的死灰复燃留下了滋生的条件和空间。

凡此种种，既加大了治理难度，也使整治工程存在着许多变数。我市的粪污治理工程，事实上也因这些养殖户，而变得形势严峻，且任重道远。

重拳出击，向粪污亮剑宣战

治理畜禽粪污，事关社会文明、村庄秀美、环境美好、民众福祉。对此，市委市政府旗帜鲜明、高度重视，现已打响了新一轮治理畜禽粪污的攻坚战。

整治畜禽粪污，重拳出击方可效果明显。今年以来，市环保局依法向畜禽养殖污染宣战。1~9月份，已总计处罚了25家污染严重的养猪及养鸡场，累计罚款达到71万。其中13家500头以上规模养猪场还被责令停工生产。市环保部门历年来少有的亮剑行动，再次提醒广大畜禽养殖户，要致富，先环保，那种以损害乡亲健康、污染水气环境为代价的养殖行动，既不得民心，又贻害后代，也必将受到法律的严厉惩罚。

整治畜禽粪污，还需科学规划，界定标准。国庆刚过，我市就在认真总结前两年整治成果的基础上，全面启动畜禽养殖污染专项整治。其中在划定的禁养区内，已有的畜禽养殖场户一律关闭，不得再兴建畜禽养殖场。

根据市政府新调整制定的专项整治实施方案，我市调整了畜禽养殖的禁养区、限养区、宜养区布局。禁养区内，已有的畜禽养殖场户必须在规定期限内一律关闭；限养区、适养区内，已有的畜禽养殖场户必须限期按标准完成整改，通过验收后方可继续生产，未通过验收的一律关闭。限养区内今后不得再新建、扩建养殖场户；适养区内可新建、扩建养殖场户，但须先建前申报，经审批后开工建设，验收合格后方可养殖。

畜禽粪污治理，虽任重道远，却没有半点退路。目前，市环保、农委、水务等部门除继续加大执法处置力度外，已经对所有污染严重的养殖场户依法提出限期整改意见，还配套采取了未达标养殖场不予配发耳标、不予开具检疫证明等措施，以多管齐下的刚性整治确保和推进治污达标。与此同时，全市农村声势浩大的养殖场周边污染沟河整治清理工程也已初战告捷。

整治畜禽粪污，需要全社会的共同努力。当畜禽粪污如过街老鼠人人喊打无处藏身时，看可恶的畜禽污染还能猖獗几日！

（姜斌 朱文津）